LUISS

POLITICHE DELL’UNIONE EUROPEA A.A. 2017-2018

Programma

Docente Luciano Monti
Codice Corso T055
Settore scientifico disciplinare (SSD) SPS/04
Anno di corso 3
Semestre II Semestre
Lingua dell’insegnamento Italiano
Numero totale di crediti 8
Carico di lavoro globale 200
Ore didattica frontale 64
Contenuti del corso Il corso è diviso nei seguenti moduli:

1. L’integrazione europea alla prova della crisi e oltre
2. Le cause strutturali di ritardo alla coesione e i fattori di deriva regionale
3. La strategia istituzionale di uscita dalla crisi. Le politiche europee e le principali risorse a disposizione
4. Gestione diretta e gestione indiretta delle risorse europee
5. Crescita intelligente: politica per l’innovazione, agenda digitale, politica urbana, politica culturale
6. Crescita sostenibile: politica ambientale, politica energetica, politica dei trasporti, politica per l’impresa, politica agricola
7. Crescita inclusiva: politica per l’occupazione, politica per l’istruzione e life-long learning, politica per la lotta all’esclusione sociale e alla povertà
8. Politica estera ed Europa globale

Testi di riferimento MONTI L. Politiche dell’Unione Europea. Programmazione 2014-2020, LUISS University Press, Roma 2016 (i capitoli da studiare saranno indicati nel corso della prima lezione)
Obiettivi formativi Il corso si propone i seguenti obiettivi:

a) acquisizione della capacità di lettura delle attuali dinamiche socio-economiche a livello europeo mediante il ricorso ai dati e ai nuovi indicatori messi a disposizione dalle principali fonti di rilevazione (indicatori di benessere equo-sostenibile, capitale sociale, capitale umano e capitale ambientale, indicatori di equità intergenerazionale);
b) conoscenza e valutazione dell’impatto delle principali politiche europee e dei loro strumenti finanziari sulla integrazione europea, sulla coesione europea e sulle relazioni commerciali, culturali e diplomatiche con i paesi terzi;
c) lettura critica dei dossier più “caldi” sul tavolo delle istituzioni europee durante lo svolgimento del corso;
d) introduzione ai corsi caratterizzanti di Politica economica europea e di Politiche di coesione dell’Unione Europea e all’attività didattica “Cantieri d’Europa” nel quadro dei programmi di Laurea Magistrale.
I primi due obiettivi saranno raggiunti mediante la presentazione e lo studio di analisi empiriche e rapporti sull’attuale stato dell’integrazione e della coesione europea alla luce della crisi in atto e delle prospettive di ripresa. Il terzo obiettivo sarà raggiunto grazie a frequenti dibattiti dedicati a commenti di eventi e/o fatti coinvolgenti una istituzione europea o un paese membro.

Prerequisiti Nessuno
Metodi didattici Lezioni frontali, testimonianze, analisi di casi, lavori di gruppo, interrogazioni online dei siti istituzionali
Modalità di verifica dell’apprendimento Prova finale orale
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale Disponibilità a ricercare fonti di non immediata reperibilità
Programma esteso e materiale didattico di riferimento
Settimana 1 1. L’integrazione europea alla prova della crisi e oltre

1.1 Modelli e livelli progressivi di integrazione europea: le tensioni tra convergenza e diseguaglianza, centro e periferia dell’Europa

1.2 Le risorse per promuovere la coesione e la convergenza delle regioni in ritardo di sviluppo: un problema di coerenza tra mezzi e obiettivi

1.3 Gli effetti della mancata convergenza

1.4 Le barriere sociali allo sviluppo futuro

Settimana 2 1.5 Lo stato di salute del mercato unico

1.6 Dal mercato unico all’unione monetaria e bancaria

1.7 Non solo Pil: i nuovi indicatori multidimensionali e le analisi empiriche per comprendere i fenomeni in atto. Gli indicatori di benessere e gli indicatori di impronta ambientale. Le nuove sfide europee nel quadro dell’Agenda ONU per il 2030: siamo tutti paesi in via di sviluppo sostenibile. L’indice di divario generazionale

Settimana 3 2. Le cause strutturali di ritardo alla coesione e i fattori di deriva regionale

2.1 Il capitale umano non valorizzato e il patrimonio delle nuove generazioni a rischio

2.2 Debole capitale sociale, scarsa occupazione e disoccupazione: un problema anche di lettura dei dati

2.3 Carenza di infrastrutture materiali e immateriali

2.4 Morfologia del territorio

Settimana 4 2.5 La gestione emergenziale della pubblica amministrazione: una sfida impossibile?

3. La strategia istituzionale di uscita dalla crisi. Le politiche europee e le principali risorse a disposizione

3.1 I presupposti e la fine di un sogno

3.2 L’Agenda Europa 2020

Settimana 5 3.3 Una visione a lungo termine e lo scenario al 2030 tra demografia, mobilità e nuovi flussi migratori

3.4 Le nuove politiche europee e i principali capitoli di spesa per raggiungere gli obiettivi del 2020

4. Gestione diretta e gestione indiretta delle risorse europee

4.1 Metaregole e principi della politica di coesione e delle azioni europee: dal principio della concentrazione al partenariato con parti sociali e autonomie locali

Settimana 6 4.2 La gestione diretta. Le risorse a disposizione e i principali programmi europei 2014-2020

4.3 La gestione indiretta

4.3.1 Il Quadro strategico comune, i suoi obiettivi tematici e le regioni beneficiarie degli interventi

4.3.2 I fondi strutturali e di investimento europei e cenni sul loro funzionamento. L’integrazione con i fondi nazionali e le sfide della programmazione unica

Settimana 7 4.3.3 L’accordo di partenariato italiano, le autorità di gestione e le priorità

4.3.4 La programmazione nazionale e regionale dei fondi (PON e POR)

4.4 Il monitoraggio dell’impiego e della spesa delle risorse europee. Analisi di casi di eccellenza e degli ostacoli a un corretto utilizzo dei fondi comunitari. Prove pratiche di interrogazione di database e opendata nazionali ed europei

Settimana 8 5. Crescita intelligente: politica per l’innovazione, agenda digitale, politica urbana, politica culturale

5.1 La politica per l’innovazione, il programma Orizzonte 2020 e il PON Ricerca e Innovazione

5.2 Il digital divide, l’agenda digitale, il Piano Banda Ultra Larga e il Piano Crescita Digitale

5.3 Oltre le smart cities, la politica urbana e il PON Città Metropolitane

5.4 L’economia della cultura, la politica culturale, il programma Europa Creativa e il PON Cultura e Sviluppo

Settimana 9 6. Crescita sostenibile: politica ambientale, politica energetica, politica dei trasporti, politica per l’impresa, politica agricola

6.1 Il capitale naturale, la politica ambientale e il programma LIFE

6.2 La bilancia energetica europea, la politica energetica e il programma Meccanismo per collegare l’Europa

6.3 Mobilità e grandi corridoi, la politica dei trasporti, il programma TEN-T e il PON Infrastrutture e mobilità

Settimana 10 6.4 Verso un nuovo Rinascimento: la politica per l’impresa, il programma COSME e il PON Imprese e competitività

6.5 La Politica Agricola Comune e i suoi pilastri

Settimana 11 7. Crescita inclusiva: politica per l’occupazione, politica per l’istruzione e life-long learning, politica per la lotta all’esclusione sociale e alla povertà

7.1 Crescita senza occupazione: la politica per l’occupazione, il programma EaSI, il PON Sistemi di politiche attive per l’occupazione e il PON Iniziativa occupazione giovani

7.2 Il capitale umano, la politica per l’istruzione e il long-life learning, il programma Erasmus+ e il PON Per la scuola

7.3 Nuovi poteri: la politica per la lotta all’esclusione sociale e alla povertà e il PON Inclusione

Settimana 12 8. Politica estera ed Europa globale

8.1 La sfida impossibile: la politica estera e di sicurezza comune

8.2 La grande contraddizione: le forze centrifughe, la politica di allargamento e la politica di preadesione

8.3 La politica di vicinato

8.4 La politica di cooperazione e sviluppo

Riepilogo e dibattito

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