LUISS

Programma

Il corso si propone di fornire un orientamento sulle principali ed attuali tematiche concernenti la finanza e la contabilità pubblica, a livello europeo, nazionale, regionale e locale, in modo da consentire agli studenti di comprendere la rilevanza della dimensione finanziaria in tutte le attività dei pubblici poteri.

 

1. I princìpi della Costituzione italiana sulla finanza e contabilità pubblica.

 

2. Contabilità e finanza delle autonomie territoriali.

L’autonomia finanziaria di regioni ed enti locali nel vecchio e nel nuovo quadro costituzionale.

Finanza autonoma e finanza derivata nella giurisprudenza costituzionale.

Il patto di stabilità interno e i rapporti con la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni. Contabilità regionale e degli enti locali: profili evolutivi.

Il federalismo fiscale e la sua attuazione.

Le risorse finanziarie e patrimoniali degli enti locali.

 

3. Il sistema dei controlli e le forme di accountability delle pubbliche amministrazioni.

Le trasformazioni dei controlli amministrativi.

Autonomie, autocontrolli e sistema di garanzie esterne.

Modelli ed esperienze di accountability nelle amministrazioni centrali e locali e nelle relazioni interistituzionali.

La rendicondazione sociale e partecipata.

Controlli, responsabilità e giurisdizione.

 

4. La decisione di bilancio tra Governo e Parlamento.

Il ciclo di bilancio tra Governo e Parlamento.

Dalla legge di bilancio alla manovra di bilancio, alla luce della riforma della legge di contabilità del 2009.

L’obbligo di copertura finanziaria e il ciclo di quantificazione degli oneri.

 

5. I princìpi della Costituzione economica europea nel governo dei conti pubblici.

Il modello economico sociale dell’Unione europea.

L’Unione economica e monetaria: i parametri del trattato di Maastricht e il patto di stabilità e crescita.

I “vincoli” europei ai conti pubblici nazionali: l’adeguamento delle procedure di bilancio, il sistema statistico e di contabilità (Eurostat e Sec-95).

Il bilancio dell’Unione europea: risorse, procedure, controlli.

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